Processo Civil

STJ: suspensão prescricional do crédito rural opera de pleno direito ou exige adesão (Tema 1406)

Resumo da tese: I – A suspensão do prazo prescricional prevista nas leis que instituíram medidas de liquidação ou renegociação de dívidas de crédito rural opera de pleno direito, independentemente de manifestação ou adesão do devedor, quando o respectivo dispositivo legal a estabelecer diretamente para as operações nele enquadráveis. II – A suspensão somente dependerá de manifestação, adesão ou outra providência do devedor quando o próprio dispositivo legal expressamente a estabelecer como condição para a sua incidência, observados os requisitos objetivos de enquadramento da operação.

Contexto: A Corte Especial, sob o rito dos recursos repetitivos (Tema 1406), distinguiu os regimes de suspensão automática (opus legis) nas leis de estímulo à liquidação ou renegociação de crédito rural daqueles em que a paralisação da prescrição depende de ato volitivo do mutuário. As janelas normativas gerais deslocaram termos iniciais e suspenderam a contagem erga omnes; encerrada cada janela, o prazo retoma pelo saldo remanescente. Já quando a lei condiciona a suspensão à adesão ou à contratação de linha específica, exige-se o enquadramento objetivo e a manifestação do executado.

Referências:
Informativo nº 900 — STJ
Processo(s): REsp 2.217.707-MA; REsp 2.219.068-MA; REsp 2.232.278-PR; REsp 2.236.997-RS
Relator: Ministro Raul Araújo

Constitucional

Devedor contumaz: constitucional o óbice à recuperação judicial no CDC/2026 – ADI 7.943/DF

Síntese
O Plenário, por unanimidade, julgou improcedente a ADI 7.943/DF e reconheceu a constitucionalidade do art. 13, I, “d”, do Código de Defesa do Contribuinte (LC nº 225/2026), que impede o devedor contumaz de propor ou prosseguir recuperação judicial e admite, a pedido da Fazenda, a convolação em falência. A medida não é sanção política nem ofende livre iniciativa, função social da propriedade, inafastabilidade da jurisdição ou devido processo legal.

Fundamentos e contexto
A restrição alcança quem preenche os requisitos legais de inadimplência substancial, reiterada e injustificada de tributos. Livre iniciativa não escuda concorrência desleal; preservação da empresa pressupõe boa-fé fiscal. Não há exclusão do Judiciário nem falência automática: exige-se procedimento administrativo prévio com contraditório e ampla defesa. A medida é restrição proporcional voltada à livre concorrência, capacidade contributiva e isonomia.

Dados do julgamento
Informativo STF 1227 | Relator Ministro Flávio Dino | ADI 7.943/DF

Constitucional

“Emenda jabuti” na sucessão da Mesa da Assembleia: liminar referendada – ADI 7.984 MC-Ref/AM

Síntese
O Plenário, por unanimidade, referendou liminar na ADI 7.984 MC-Ref/AM e suspendeu o art. 2º da Resolução Legislativa nº 1.159/2026 da ALEAM, que alterava a sucessão da Presidência por emenda parlamentar sem pertinência temática (“emenda jabuti”), de forma casuística sobre vacância já instaurada. Determinou-se a aplicação do rito do Regimento da Câmara dos Deputados até suprimento da lacuna na próxima legislatura.

Fundamentos e contexto
Inserir matéria estranha à proposição originária vulnera o devido processo legislativo e o princípio democrático. O projeto tratava de comissão de meio ambiente e, após anos parado, foi aprovado em poucas horas com emenda sobre sucessão da Mesa, logo após vacância definitiva da Presidência. Alterações casuísticas com destinatário certo indiciam desvio de finalidade e ofendem impessoalidade, moralidade e legitimidade democrática.

Dados do julgamento
Informativo STF 1227 | Relator Ministro Flávio Dino | ADI 7.984 MC-Ref/AM

Constitucional

Porte de arma na Polícia Científica: só peritos oficiais criminais, por lei federal – ADI 7.572/ES

Síntese
O Plenário, por unanimidade, julgou procedente a ADI 7.572/ES e declarou inconstitucional o § 3º do art. 126 da Constituição do Espírito Santo, que assegurava porte de arma à Polícia Científica. Estados não legislam sobre porte de arma (competência privativa da União); peritos oficiais de natureza criminal fazem jus ao porte funcional com base na Lei nº 10.826/2003, ainda que integrem órgão autônomo de perícia.

Fundamentos e contexto
O Estatuto do Desarmamento fixa regras nacionais sobre posse e porte, inclusive categorias autorizadas. Os Estados podem organizar a perícia, inclusive desvinculando-a da Polícia Civil, sem alterar a natureza das atribuições. A norma capixaba ampliou o rol federal ao conferir porte indistinto a todos os integrantes da Polícia Científica, invadindo competência da União. Subsiste o porte apenas aos peritos oficiais de natureza criminal, nos termos da legislação federal.

Dados do julgamento
Informativo STF 1227 | Relator Ministro Alexandre de Moraes | ADI 7.572/ES

Administrativo

Unicidade da advocacia pública estadual: inconstitucional carreira paralela em autarquias – ADI 7.856/SC

Síntese
O Plenário, por unanimidade, julgou parcialmente procedente a ADI 7.856/SC e declarou inconstitucional — por ofensa à unicidade orgânica da advocacia pública estadual (CF, art. 132) — norma que estruturou a carreira de Advogado Autárquico e Fundacional com funções típicas de representação judicial. Os atuais ocupantes podem permanecer em consultoria/assessoramento sob supervisão da PGE até a extinção das carreiras, com modulação de efeitos.

Fundamentos e contexto
Representação judicial e consultoria nos Estados cabem aos Procuradores do Estado, com exceções pontuais (Assembleias e Tribunais de Contas, contratação excepcional, consultorias pré-CF preservadas pelo ADCT e procuradorias universitárias). Norma geral que cria serviços jurídicos próprios em toda a Administração indireta, décadas após a CF, não se enquadra nessas hipóteses. A Corte modulou efeitos para preservar atos já praticados, manter consultoria até extinção dos cargos e vedar novos concursos ou estruturas paralelas de representação judicial.

Dados do julgamento
Informativo STF 1227 | Relator Ministro Flávio Dino | ADI 7.856/SC

Administrativo

Conselhos de Medicina não podem interferir na organização pedagógica de cursos e estágios – ADI 7.864/DF

Síntese
O Plenário, por unanimidade, julgou parcialmente procedente a ADI 7.864/DF para invalidar trechos da Resolução CFM nº 2.434/2025 que interferiam na organização administrativa e pedagógica das instituições de ensino, criavam direitos subjetivos sem base legal, restringiam a liberdade de contratar ou instituíam sanções não previstas em lei. Ficou preservada a fiscalização ético-profissional do ato médico praticado por estudantes sob supervisão, com interpretação conforme da Constituição.

Fundamentos e contexto
A União legisla sobre diretrizes da educação (CF, art. 22, XXIV) e as universidades têm autonomia (art. 207), o que não afasta a competência dos Conselhos de Medicina para fiscalizar aspectos técnicos e éticos do exercício profissional, inclusive no internato e no estágio curricular. O poder normativo dos conselhos, porém, deve ficar adstrito à lei: a resolução exorbitou ao fixar critério de remuneração de coordenadores, instituir “interdição ética” de campos de estágio e vedar convênios com instituições estrangeiras. Prerrogativas materiais autorizam apenas comunicação de irregularidades às autoridades competentes, não poder próprio de interdição.

Dados do julgamento
Informativo STF 1227 | Relator Ministro Flávio Dino | ADI 7.864/DF

Atualização Legislativa

LEI Nº 15.497, DE 4 DE SETEMBRO DE 2026

A Lei nº 15.497/2026 (conversão da MP nº 1.369/2026) altera a Lei nº 15.201/2025 para reduzir o prazo de análise dos processos e dos serviços administrativos no âmbito do Programa de Gerenciamento de Benefícios (PGB), passando a incluir no programa os processos e serviços cujo prazo de análise tenha superado 30 dias ou que estejam com prazo judicial expirado.

Administrativo

Perícia oficial na polícia civil: autonomia técnica sim, orçamentária plena não – ADI 7.666/MA

Síntese
O Plenário, por unanimidade, julgou parcialmente procedente a ADI: é constitucional criar, na polícia civil, órgão pericial com autonomia técnica, científica e funcional; é inconstitucional outorgar autonomia orçamentária e financeira plena. Conferiu-se interpretação conforme ao parágrafo único do art. 1º da Lei nº 11.236/2020/MA.

Fundamentos e contexto
O rol do art. 144 da CF não impede estruturar a perícia com autonomia interna ou externa à polícia civil. Autonomia orçamentária plena, porém, é prerrogativa constitucional restrita; a própria polícia civil não a possui (art. 144, § 6º). A norma maranhense deve ser lida como rubrica própria e gestão sob supervisão do Executivo. Chefia por perito de carreira e implantação gradual das unidades são válidas.

Dados do julgamento
Informativo 1226/2026 | STF | Relator: Ministro Cristiano Zanin | ADI 7.666/MA

Constitucional

IPVA: limites à responsabilidade de terceiros e ao critério espacial em lei estadual – ADI 4.376/SP

Síntese
O Plenário julgou parcialmente procedente a ADI contra a Lei nº 13.296/2008/SP: inconstitucionais dispositivos que inovam responsabilidade tributária de terceiros e ampliam indevidamente o critério espacial do IPVA; interpretação conforme para o IPVA no leasing alcançar apenas arrendatário com domicílio tributário em SP (Tema 708 RG).

Fundamentos e contexto
Normas gerais de obrigação e responsabilidade tributária são reserva de lei complementar (CF, art. 146, III) e do CTN. Responsabilidade solidária de locatários, sócios e agentes públicos extrapolou os arts. 128, 134 e 135 do CTN. Fato gerador pela mera disponibilização do veículo em SP gera risco de bitributação. No leasing, o arrendatário pode ser contribuinte pela posse direta, mas só no estado do seu domicílio tributário.

Dados do julgamento
Informativo 1226/2026 | STF | Relator: Ministro Gilmar Mendes | ADI 4.376/SP

Administrativo

Remissão de débitos do TCE por lei do Executivo é inconstitucional – ADI 7.446/SC

Síntese
O Plenário, por unanimidade, julgou procedente a ADI: são inconstitucionais normas de iniciativa do Executivo (e a lei posterior que as convalidou) que remitem débitos não tributários de ressarcimentos, devoluções e multas do TCE/SC. Determinou-se o restabelecimento dos débitos e a cobrança pertinente.

Fundamentos e contexto
Os Tribunais de Contas têm iniciativa privativa sobre organização e efetividade das sanções. Remissão genérica esvazia o controle externo e fere razoabilidade, proporcionalidade e moralidade. Lei posterior de iniciativa do TCE não convalida atos fundados em normas inconstitucionais (vedação à constitucionalidade superveniente).

Dados do julgamento
Informativo 1226/2026 | STF | Relator: Ministro Cristiano Zanin | ADI 7.446/SC

Civil

Seguro obrigatório no transporte rodoviário de cargas cabe ao transportador – ADI 7.579/DF

Síntese
O Plenário, por unanimidade, julgou improcedente a ADI e declarou constitucional o art. 13 da Lei nº 11.442/2007 (redação da Lei nº 14.599/2023), que atribui exclusivamente aos transportadores a contratação dos seguros obrigatórios do transporte rodoviário de cargas.

Fundamentos e contexto
Compete à União legislar sobre seguros e transportes (CF, art. 22). Livre iniciativa e autonomia da vontade não são absolutas e admitem regulação proporcional (arts. 170 e 174). A norma corrige assimetrias do modelo anterior, reduz multiplicidade de apólices e preserva a possibilidade de seguros facultativos pelo proprietário da carga, sem eliminar a concorrência.

Dados do julgamento
Informativo 1226/2026 | STF | Relator: Ministro Nunes Marques | ADI 7.579/DF

Constitucional

Medidas protetivas da Lei Maria da Penha abrangem toda violência de gênero (Tema 1.412) – ARE 1.537.713/MG

Síntese
O Plenário, por unanimidade, fixou tese no Tema 1.412 RG: as medidas protetivas de urgência da Lei nº 11.340/2006 aplicam-se a toda violência contra a mulher baseada em gênero, independentemente de âmbito doméstico, familiar ou relação íntima de afeto.

Fundamentos e contexto
À luz da Convenção de Belém do Pará, a leitura restritiva gera déficit protetivo. As medidas são autônomas e independem de tipificação penal ou ação em curso. O juízo materialmente incompetente deve apreciar o pedido em situação de risco imediato e encaminhar os autos; cabe também concessão por autoridade policial nas hipóteses da ADI 6.138. A proteção inclui violência política (art. 326-B do Código Eleitoral).

Dados do julgamento
Informativo 1226/2026 | STF | Relator: Ministro Edson Fachin | ARE 1.537.713/MG (Tema 1.412 RG)

Administrativo

Submissão de auditores fiscais aos subtetos remuneratórios após a reforma tributária – ADI 7.882/DF

Síntese
O Plenário, por unanimidade, julgou improcedente a ADI e assentou que os auditores fiscais da administração tributária estadual, distrital e municipal submetem-se ao teto e aos subtetos remuneratórios do art. 37, XI, da CF/1988, pois não constituem carreira de caráter nacional, mesmo após a EC nº 132/2023.

Fundamentos e contexto
O sistema de subtetos da EC nº 41/2003 prestigia a autonomia dos entes federados. Diferentemente do Judiciário e do Ministério Público, a auditoria fiscal reflete o arranjo descentralizado do Poder Executivo. A reforma tributária (EC 132/2023) promove integração funcional da arrecadação, mas não nacionaliza carreiras nem unifica estruturas remuneratórias.

Dados do julgamento
Informativo 1226/2026 | STF | Relator: Ministro Gilmar Mendes | ADI 7.882/DF